广电通信可深度参与！湖北印发数字政府三年总体规划

融合发展阶段：到2021年底，构建完成大数据能力体系，显著提升数据治理共享开放水平。数据驱动的政府数字化治理体系基本建成，省级政府部门接入大数据能力平台比例达到100%，负面清单以外的数据接入率达到100%，通过数据共享，为减环节、减时限、减材料、减跑动（以下简称“四减”）提供支撑。释放数据红利，制定数据开放制度和标准规范，推进数据共享开放平台建设，公共数据开放取得实质性进展，数据开放质量和使用效率得到大幅提升，实现数据资源充分共享、安全利用、有序开放。包括数字政府政务服务综合平台、社会服务综合平台、大数据管理和服务平台、网络管理综合平台、安全管理平台、县（市、区）数字政府数字化改造等建设内容的国家大数据综合试验区初步建成。

智慧创新阶段：到2022年底，建成上接国家、下联地方、横向到边、纵向到底，业务体系、管理体系、技术体系三位一体的服务高效、治理精准、决策科学的整体型数字政府，以“制度创新+技术创新”推动改革向纵深发展。强化大数据分析，支撑政府决策和高效履职，在经济发展、政务服务、文化旅游、民生保障、生态环保等领域，形成一批有带动示范效应的大数据智慧应用。国家大数据综合试验区项目完成建设，并为治理体系和治理能力现代化提供重要支撑，国家、省、市、县四级联动、多点协同的治理格局构建完善。

二、建设现状

近年来，我省按照“统筹规划、整合资源、适度超前、保障安全”的原则，着力提升信息化基础设施支撑水平，构建一网通办云平台，在创新社会管理、提高政务效能、共享信息资源方面都取得初步成效，发展基础良好。

（一）发展基础。

“十二五”至“十三五”期间，我省大力发展及运用互联网、云计算、大数据等技术手段，开展了一系列实践探索，有效提高了政府效能、优化了政务服务，增强了人民群众的获得感。按照《湖北省人民政府关于推进数字政府建设的指导意见》（鄂政发〔2019〕4号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省推进数字政府建设实施方案的通知》（鄂政办发〔2019〕6号）要求，已启动数字政府建设一期工程。

1.基础支撑体系初具规模。

省政务外网已成为全省政务网络覆盖面最广、联接政务部门最多、承载业务类型最丰富、支撑政务数据交换共享资源最多的政务公用网络。上联国家电子政务外网、横向联接省级政府部门，纵向贯通省、市、县、乡、村的全省统一电子政务外网基础平台已成型。市（州）、县（市、区）电子政务外网接通率达100%、乡镇99.1%、村级86.5%，出口带宽2G*3，为39家国家部委各系统业务协同和数据共享提供了畅通的网络通道。以省电子政务外网平台和楚天云平台为核心的省级政务云平台现有物理服务器3000余台，虚拟服务器11400余台，计算能力34480线程，存储总容量达14.5PB，安全管理水平和安全技术能力已达到了信息系统安全等级保护三级的水平。

2.政务信息资源集约共享。

已形成2019年度省直部门数据责任清单1554项、需求清单2064项、负面清单6项，“三清单”梳理工作已顺利完成。省直各部门按照责任清单，加快资源目录编制、注册、发布并挂载数据资源，当前责任清单已注册资源目录1430项，已经挂接数据资源1211个。超过84亿余条政务核心数据已实现物理集中。其中，人口基础库已归集7.44亿条数据；法人基础库已汇聚2.9亿条数据；电子证照库已汇聚2.2亿条证照数据；信用信息库已归集24亿条数据。

3.政务服务体系不断完善。

已建成以一个门户（湖北政务服务网门户）、一个系统（政务服务事项管理系统）、三个支撑（统一身份认证平台、统一电子证照平台、政务信息资源共享平台）为主体的全省一体化政务服务平台，搭建了“互联网申请、政务外网办理、互联网反馈”的网上办事快速通道。已实现省、市、县一体化政务服务平台与国家平台对接工作。省政务服务网注册人数已达到1600余万,开发了政务服务移动端“鄂汇办”APP，900多项便民服务事项掌上可办。市县级政务服务事项进驻实体大厅“一站式”功能比例达到98%，“一窗”受理事项达到49465项。探索了情景化审批、套餐式服务等一批政务服务创新应用。

4.数字应用建设规范创新。

省政府部门信息化程度普遍较高，大多数部门都出台了信息化项目建设管理、信息安全保密管理等制度，规范项目设计、立项、招标、建设、验收、管理等各个环节。政府中心工作数字化治理稳步推进，大力推动长江大保护、河湖治理、重大项目、疫情防控等智慧平台建设。特别是开发了省防疫信息平台、健康码管理平台等8大应用系统，运用大数据手段服务疫情监测分析、人员流动、复工复产、科学决策等疫情防控工作，有效助力精准战“疫”和经济社会发展。在项目建设过程中，把信息化项目开发应用作为推动工作模式、社会治理模式创新的重要抓手。以满足服务对象需求为导向，把解决工作中的热点难点问题作为系统功能设计的重点，既推进工作便利化，也最大限度地方便企业和群众办事，促进了传统服务和治理方式的转变，推动了工作高效化、便捷化。

（二）存在问题。

我省数字政府建设尽管取得了一定成绩，但整体来看，在体制机制建设、大数据支撑能力、政务服务能力方面还存在短板，政府数字化治理模式尚未形成，信息化在推进政府数字化转型方面的作用尚未充分发挥。

1.体制机制待进一步完善。

数字政府建设缺乏统一规划、统一标准，顶层设计需进一步强化和完善，“一办、一中心、一平台”支撑力度不够，与数字政府建设相适应的法律支撑体系需要加强。各地的技术支撑体系较弱，人才培养机制不能满足政府数字化转型的需要，缺乏既懂业务工作又精通信息技术的复合型人才。

2.数据服务能力亟待加强。

大数据资源体系建设还不够健全，数据权责不清晰，政务数据资源治理水平亟待提升，大数据能力平台在支撑协同监管、协同工作、政务服务、数字化治理和科学决策等方面作用尚未充分发挥，直接影响跨部门业务协同和政府整体治理能力提升。

3.政务服务能力有待提升。

（编辑：应用网_阳江站长网）

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