智能城市后浪崛起！什么才是释放增长原力的魔法钥匙？

比如当大数据监测预警发现某个已被责令停业整改的企业可能仍在偷偷生产，这个风险会由指挥中心报出并提示相关部门，还会通过数据共享形成的知识库提出建议处置方法。当智能化水平有一定积累后，它就会提出全流程建议并“一键派单”——首先应急管理局要做什么事儿，几个小时之后“交通运输局”的人做什么，再过几个小时“生态环境局”的人、“街道办”管理人员需要做什么……达到多部门联动的效果。

▲南通危化品全流程管理应用

多部门联动行动的背后，是数据的真正开放共享。郑宇说，指挥中心是首次把所有部门的数据全部真正汇聚到一起；不是以前，将某个电子政务APP作为一个接口，然后可以连接各个委办局办理政府业务，但是委办局之间其实是没有通的。

数据安全问题怎样解决？不同的企业都有自己的探索，当下一种比较可行的方法是联邦学习。以京东数科基于联邦学习的数字网关技术为例，这种数据加工的过程就好像将小麦磨成粉、再做成包子。从这个包子里看不出面粉，面粉里更加看不出小麦的原样，因此数据共享和安全得以平衡。这一数字网关技术正是京东智能城市操作系统非常关键的部件。

有人要问，城市操作系统和多地已经搭建的城市大脑、智慧中枢有什么区别？

主要区别，在于功能。

正如郑宇形容的，假设把城市治理比成一个生命体，城市云就是躯干，城市大脑是神经中枢，数据就是血液。血液如何流向城市大脑中枢供血，靠智能城市操作系统这一心脏，或者说核心引擎。

城市操作系统位于云的上方，脑的下方，这个核心引擎作用，正是将指令从城市大脑传到四肢。

也正是这种区别，决定了智能城市互联网玩家战场的划分。在互联网企业入局智能城市行业之初，包括阿里、腾讯、百度在内的玩家大都采用投资+合作硬件、算法厂，同时进行部分自研，最终以云服务以及打包方案的形式在智能城市战场叱诧风云。

而随着大城市项目中云服务和上层应用出现断层，像京东数科、明略这样的具有大数据融合治理能力企业的战场开始独立出来。他们没有推销云服务的强动机，专门做数字底座。玩家们更加垂直深耕自己的一亩三分地，也是智能城市跃升到2.0版的一大趋势。

三、城市新基建2.0：全维数据！增长！

当城市决策者开始将视线从重金堆算力、单点应用突破开始挪向底层技术与上层应用之间的中层全域数据的打通和开放，智能城市2.0也开始在新基建的土壤上出现新的趋势。

1、给城市装上操作系统，就像为PC装上“Windows”

在智能城市1.0时期，许多王牌智能城市的参与者都深感政府需求不明确、无参考对象等难点，只能摸石头过河。堆算力、数据孤岛、应用单一等问题也成为智能城市1.0的隐疾。

进入智能城市2.0新阶段，“云上脑下”的智能城市操作系统将成为一大通用经验。带有组件化、标准化工具的智能城市操作系统将可以像“windows”被推广大PC一样，推广到各大城市。

以“千年大计”雄安新区为例，这座城市正是从“块数据平台”等数字新基建上长出的城市。通过背后的京东数科智能城市操作系统技术数字底座，“拆迁”等涉及土地局、财政局、银行等众多部门的事项都可以一个系统、一个账号、一次办好。这一趋势隐含的价值是，围绕以智能城市操作系统为数字底座会形成一个强大的生态，大大缩短在面对疫情、洪水等突发情况时的应用开发周期。

▲雄安新区是在智能城市操作系统数字底座上长出来的城市

2、从单点应用突破，到全维数据驱动的区域增长

智能开关红绿灯、智能追踪嫌疑人、电子政务App……这些智能城市1.0时代的应用对许多人来说耳熟能详。总体来看，这些应用主要是单点式的，并且主要聚焦交通、安防、公共服务等领域。

除了这些安全、稳定需求，“促增长”将成为智能城市2.0重要的发力点。京东数科智能城市解决方案与产品规划总监郭沐告诉智东西，过去大家谈的增长主要指经济增长，涉及营商环境、产业链等方面，而进入智能城市2.0新时代，增长需要考量政治、经济、文化、社会、生态文明多方面。全维增长需要依赖全维数据和超大模型。京东数科智能城市业务也致力于为城市做全维效率的增长，致力于做城市的“首席效率增长官”。

比如，在南通项目的“分析研判”板块，京东数科正是通过将发改委、工信局、统计局的经济数据，与京东商城上当地居民的消费、订单、物流等数据结合起来，对当地的产业和经济形势进行研判、预测，创新性的利用“第三只眼”看南通。

3、从城市级大项目，到城市中微空间“新蓝海”

在智能城市1.0时代只聚焦公共安全、大交通、城市综合治理大方案的玩家，开始同时大举加注智慧地区、智慧园区、智慧楼宇等中微空间，成为智能城市2.0时代的又一肉眼可见的趋势。据中商产业研究院数据显示，2019年中国智慧楼宇市场规模超12000亿元。

万亿市场之下是包括商业街、办公园区、校园、生态园区、医院、学校在内的无数城市中微空间，在新基建促进千行百业数字化转型的土壤之上成为一片“新蓝海”。比如，近期在北京王府井启动的“数字双街”，正是基于“智能城市操作系统”整合交通、人流、商家等多元时空数据，促进线上线下消费互动。

▲北京王府井“数字双街”

结语：新基建土壤上，智能城市操作系统成智能城市增长引擎

在2020年新冠肺炎疫情和新基建政策背景下，当整个智能城市行业走出以搭建云基础设施、信息化为主的智能城市1.0阶段，转而聚焦到像血液一样的数据和横亘在理想与现实之间的“数据烟囱”、“数字孤岛”灰犀牛，智能城市建设2.0也就更进一步了。

（编辑：应用网_阳江站长网）

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