广西数据中心发展规划（2020—2025年）政策解读

为贯彻党中央决策精神、落实自治区党委、政府有关部署，深入推进我区新型基础设施建设，统筹全区数据中心空间布局，引导数据中心集聚发展，提升整体建设服务水平，2020年7月，数字广西建设领导小组印发了《广西壮族自治区数据中心发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）。现将《规划》主要内容解读如下。

一、《规划》的出台背景

2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素，要求“加快培育数据要素市场”。这标志着数据作为新生产要素从投入阶段发展到产出和分配阶段，数据要素的配置能力将成为数字经济发展的关键一环，成为助力经济高质量发展的新动能。

数据中心成为“新基建”重要内容。2020年3月，中共中央政治局常务委员会会议强调加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。数据中心作为“新基建”的核心组成部分，重要性日益突出，即将迎来新一轮大发展。在“新基建”背景下，数据中心不只是传统意义上的存放计算、存储及网络设备的机房场所，更多是体现创新、绿色等新发展理念的公共计算设施的组成部分，是促进5G、人工智能、工业互联网、云计算等新一代信息技术发展的数据中枢和算力载体，对于培育智能经济新形态、提升区域未来核心竞争力具有重要战略意义。

数据中心进入快速发展新阶段。作为数据存储、计算、应用的关键基础设施，数据中心已成为经济社会的战略性基础资源。近年来，我国数据产量快速增长，年均增速超过30%，预计到2020年底，我国数据产量全球占比将超过25%，成为数据产量最大、数据类型最丰富的国家之一。数据产量的快速增长大大提升了对数据存储、交换、计算等应用的需求，数据中心进入快速发展阶段。据统计，2012—2018年间，我国IDC收入保持32%的复合增长率，2019年IDC收入更是达到1132.4亿元，数据中心有着巨大的发展空间。

数据中心是数字广西建设的内生需求。2018年以来，自治区党委、政府陆续出台《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》、《广西自治区数字经济发展规划（2018—2025年）》等系列文件，全面谋篇布局、启动数字广西建设。当前，我区正深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面实施大数据战略，建设数字广西，打造面向东盟开放合作的数字经济新高地、数字丝路的重要门户，加快培育数字经济新动能。数字广西的全面推进和发展，将为数据中心发展创造广阔的市场空间，提供持续发展的内生动力保障，带动我区数据中心呈现良好发展势头。截至2019年底，我区已建、在建数据中心787个，其中超大型数据中心11个，大型数据中心4个，总体最大承载能力达到29万架标准机架。

二、《规划》的出台过程

根据自治区政府工作部署，由自治区大数据发展局牵头，自治区信息中心、中国信息通信研究院、中国通信服务广西通信规划设计咨询有限公司组成联合编制组，开展《规划》起草工作。编制组通过书面调研、召开座谈、个别访谈、实地考察等方式方法，并赴贵州省开展前期调研，在此基础上形成《规划（征求意见稿）》。经向各设区市、自治区有关厅局、部分数字经济领域企业共计65家相关单位广泛征求意见，整理后形成了63条修改意见，其中，采纳35条，部分采纳14条，未采纳14条。经自治区大数据发展局召开局长办公会专题研究《规划》，形成《规划（送审稿）》，并提交中国—东盟信息港建设指挥部会议进行审议。会后，编制工作组按照会议有关意见进行了修改完善，按程序报批经自治区人民政府同意后印发。

三、《规划》编制的总体思路

《规划》关于指导思想、基本原则、功能定位、发展目标、建设导向等内容，主要基于四个方面的考虑：

一是提升统筹站位，服务重大战略。《规划》深入贯彻习近平总书记关于数字经济、新基建讲话精神，紧密衔接国家《数字经济发展战略纲要》、自治区《关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》《广西数字经济发展规划（2018—2025 年）》《互联网数据中心（IDC）发展规划》《中国—东盟信息港建设总体规划》和《西部陆海新通道总体规划》等政策文件，为统筹全区数据中心空间布局，引导数据中心集聚建设发展，激发市场活力，服务国家、自治区重大发展战略，为数字经济高质量发展提供强有力支撑。

二是突出区位优势，科学谋划发展。《规划》充分考虑我区处于衔接东盟、粤港澳大湾区、西部陆海新通道等国际国内两个市场的衔接支点和重要门户位置，构建以南宁超大型数据中心为核心，其他地市差异化大中型数据中心为补充的“一核多点”建设布局，形成核心引领、协调发展、优势互补的一体化发展格局。在发展目标预测上，基于已建数据中心规模，结合政策支持、市场需求等因素，参照比对广东、内蒙古等省份的预测情况，我们对全国数据中心机架规模和数据存储量以及我区有关情况进行了测算，预计2025年我区机架总规模将达到100万架标准机架，服务器规模500万台，规划全区数据中心总体承载能力达到100万架标准机架（500万台服务器），数据存储量力争进入全国前五，面向东盟、对接粤港澳大数据产业发展能力显著增强。

三是依托应用牵引，明确四梁八柱。《规划》牢牢将应用服务、特色场景设计作为我区扩大数据中心市场内需，促进创新创业新经济的牛鼻子，以推进产业数字化为主线，推动大数据在各行各业的深化应用，扩大国际国内跨区域大数据合作，提出深化政务和民生大数据应用，打造特色产业大数据创新应用，建立数据“可用不可见”的政企数据共享流通的综合机制，由政府牵引开放设计应用场景，培育创新龙头企业以及一大批有活力的企业生态，全面释放数字经济发展新动能，形成需求拉动的良性循环，实现高质量、可持续发展。

四是发挥产业带动，繁荣数字经济。《规划》以全产业链发展视角，发挥数据中心作为新基建的技术溢出和产业牵引作用，带动大数据产业发展，从壮大本土企业、引进龙头企业、强化补链延链等方面发力，协同自治区重点打造的鲲鹏等产业生态，构建相互支撑、协同合作的产业链体系，形成要素与产业之间的高效链接和内在联动循环，带动硬件制造、软件开发、技术研发、信息服务等大数据重点产业发展。

四、《规划》中的重点任务

（编辑：应用网_阳江站长网）

【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容!