借东风 智慧杆件与5G基站建设

在工信部下发5G商用牌照之后，2019年被称为“5G商用元年”，标志着5G时代的到来。5G虽只是一种移动通信技术，但其高速率、低延时、泛连接的特点，是之前的通信技术所不能及的。5G广泛应用于生活生产各个产业链的上下游领域，包括智能交通、工业物联网、智能网联汽车等，市场规模庞大，仅车联网市场规模就高达千亿。5G通信技术的重要性，不言自明，就看美国为了打压华为等中国企业，用了多少政治、外交、经济手段，就知道5G对于未来技术、社会发展的重要性。 　　

也正是因为在5G技术方面独占鳌头的华为等企业在海外市场推广受阻，5G网络的建设推广不再按部就班，而是纳入“新基建”的重要内容，在2020年进入规模建设期，仅中国移动要投入的5G建设资金就超过1000亿，要远超过2019年省界收费站取消工作所带来的市场机会。但5G建设不同于3G、4G网络建设，不仅是基站数量要远大于以往，不仅有宏基站，更要数量庞大的微基站，同时也对供电能力提出了更高要求。 　　

3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。而智慧交通想要实现真正的“智慧”，保证实时、全天候是一大关键，这就需要5G通信技术的助力，5G基站作为承载5G技术最重要的基础设施，其建设方案尤为重要。据预测5G要达到4G的覆盖率，所需的基站数将是4G基站的3-4倍，至少要达到1680万才能达到充足的覆盖效果。 　　基站越来越密集，再以传统方式建设，不管是成本压力还是用地压力，都是不允许的，这就需要寻求新的出路。据工信部《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，5G基站规划原则为：规划先行、需求引领、市场化合作。 　　

3月24日，工业和信息化部再发布《关于推动5G加快发展的通知》，鼓励地方政府将5G网络建设所需站址等配套设施纳入各级国土空间规划，加大基站站址资源支持，同时要加强电力和频率保障等。 　　

5G基础设施的规模建设离不开社会公共资源的共享、新建基础设施的统筹规划、电力保障等方面的支持。 　　

1、杆件、道路公共资源免费 　　

5G站点密集，在城市用地本就紧张的背景下，想要获得站址也就十分困难。对现存公路、铁路、地铁、隧道、医院等公共设施资源进行共享利用，是可持续性发展战略的体现，各地政府纷纷出台政策支持公共设施资源对5G建设免费开放。另外，因5G小基站站距仅为50—100米，基站进入居民小区、商务楼宇等也就不可避免，各通信企业可以依法依规合理使用住宅小区共用部位，共用设施设备建设5G基站，并明文规定禁止无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。 　　

2、多杆合一 　　

传统2G/3G/4G基站占地大，集成化程度低，但随着近十几年基站有源设备不断集成化、小型化发展，与各种社会杆塔资源整合、双向开放成为发展主流。移动通信基站塔(杆)资源向公安、市政、交通运输、园林绿化等部门开放共享的同时，各部门所属各类塔(杆)资源也要向5G基站建设开放。在保证安全的前提下，推动电力杆开放共享。单个多功能杆件可集路灯、信号灯、道路监控、5G基站、V2X、一键报警、人脸卡口等设备于一体，形成智慧感知一张网，为智能交通和智慧城市建设打下坚实基础。 　　

对于智能交通行业而言，多杆合一是5G应用推广的一波市场机会，有条件的城市，可以借多杆合一，升级、替换已有的监控、信号设备，不论是路口的多功能电警，还是路段新建道路停车高位视频监控、违停抓拍、诱导等设施，都可以借力5G带来的多杆合一。在高速公路领域，智慧高速试点必然也会带来一些多功能杆件、通信站点的新建和改造。当然现在的问题是，没有统一的标准，所以浙江、广东、浙江等还成立了省一级智慧杆产业联盟，联合产业链上下游力量，有效推进“一杆多用”。深圳还成立了全国首家多功能智能杆运营主体公司——深信投，也就是说，深圳率先破题，将多功能杆件的建设运营以政府协调的形式交给国企。 　　

3、新建基站统筹规划 　　

对现存基站资源进行升级改造、与社会杆件资源进行整合等举措，不能完全满足市场对5G基站的需求。在如此庞大的基数面前，即使新建的基站占比很小，总量也是不容忽视的。将5G基站站址、机房及管线等配套设施建设纳入城乡总体规划，在控制性详细规划中落实，简化审批手续，是各地政府的通用做法。另外，在政府的年度发展规划中，不仅是已有公共设施要向5G网络建设开放，其他新建工程也要为基站、机房和相关配套设施预留建设空间。基站建设若有效与新建公共建筑、住宅建设、公路沿线工程等同步设计、同步建设，为5G网络大规模商用的未来提前做准备，将减少历史遗留问题的产生。 　　

4、电力保障 　　

5G网络建设成本高，用电成本占一头。中国电信技术创新中心副主任杨峰义表示，5G移动网络的整体能耗将是4G的9倍以上，在同样覆盖情况下，5G网络电费将达到2160亿元。在电耗需求如此巨大的现实条件下，降低用电价格呼声日益高涨。为降低5G基站用电成本，支持产业发展，广东、海南、河南、甘肃、湖南等地政府出台了相关扶持政策。 　　

广东出台《关于降低5G基站用电成本有关问题》专项扶持政策，提出要加快推进5G基站转供电改造为直供电工作，并加大转供电环节用电价格监管力度。 　　

海南推进基站及机房供电“抄表到户”工作，对尚未实现“抄表到户”的，各转供电主体应按国家规定销售电价标准收取用电费用。 　　河南对5G基站实行峰谷电价等优惠政策，并加快5G基站直供电改造，积极使用分布式光伏电力等绿色清洁电力。 　　

甘肃支持开展通信网直供电改造，简化市电增容审批手续，鼓励使用分布式光伏发电系统。 　　

此外，江西、山西等多个省都发文件对5G基站进行相应电价补贴。如江西省对超出基准数量的宏基站，将按照省、市各50%的比例对电信运营商给予用电支持。山西省在2020~2022年间，对参与市场交易后的5G基站，其实缴电费超出目标电价0.35元/千瓦时的部分，由省、市、县三级按照5:2:3的比例给予相应支持。 　　

以下是ITS114整理部分地方政府出台推进5G建设的行动计划中，有关已有公共设施开放、新建设施需要预留5G点位、提供电力保障等方面的内容。 　　

广东： 　　

《广东省加快5G产业发展行动计划(2019-2022年)》要求无偿开放政府机关、事业单位、国有企业、交通站场等公共建筑或物业，为信息基础设施建设提供便利条件。免费开放公共建筑和杆塔等资源支持5G基站建设。2020年6月底前，广东省住建厅出台新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施建设标准规范，禁止任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。 　　

（编辑：应用网_阳江站长网）

【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容!