石嘴山市差异化发展 新闻传媒中心转型成功

推动媒体融合发展，打造具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，是新闻战线面临的一项重大课题。围绕习近平总书记关于推动媒体融合发展重要论述的目标要求，宁夏回族自治区石嘴山市新闻传媒中心找准融合突破口，靶向发力，精准施策，以凝聚干部职工向心力为主线，以激发采编人员创造力为核心，按照打造“资源集约、结构合理、差异发展、协同高效”的全媒体传播格局目标，积极探索融合发展、转型升级之路。在强化移动优先、再造采编流程、拓展传播渠道等方面持续用力，摸索出具有石嘴山特色的融合发展经验，使媒体融合发展发生根本性变革、取得阶段性成效。

盘活核心资源 拉开改革序幕

石嘴山地处西部欠发达地区，地域面积小、人口少。结合本地实际情况，2013年初，我们就对媒体融合发展的可行性进行了深入研判；2013年11月，党的十八届三中全会召开，提出要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。乘着全会东风，我们针对当时本地媒体普遍存在的突出问题进行盘点，提出媒体融合发展思路和举措，争取市委、政府支持。

2014年8月，中央审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下推动媒体融合发展提出了明确要求，作出了总体部署，媒体融合发展上升为国家战略。

中央的决策部署更加坚定了我们加快推动融合的信心和决心。经过充分调研论证，石嘴山市委审时度势，作出了整合石嘴山日报社、市广播电视台、市网络信息中心三家市属媒体，组建石嘴山市新闻传媒中心的重大决策。石嘴山市新闻传媒中心于2014年11月8日正式挂牌运行，力求通过盘活核心资源，加快推动传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展，打造具有核心竞争力的新型主流媒体。

为推动融合进程，自治区先后印发《关于组建石嘴山市新闻传媒中心的通知》《关于全区媒体融合发展改革的意见》，石嘴山及时出台《石嘴山新闻传媒集团（中心）组建方案》《关于深化石嘴山市新闻传媒中心（集团）改革的指导意见》，从顶层设计上理顺了融合发展的体制机制，在深化管理体制改革、运营机制改革等方面对媒体融合工作作出了重要部署，为我们走好媒体融合新的“长征路”指明了方向。

激活内生动力 重塑体制机制

石嘴山新闻传媒中心成立以来，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，牵住“平台融通、人才贯通”这个牛鼻子，从打基础、利长远的角度出发，认真梳理最根本、最迫切需要解决的问题，大刀阔斧地推进改革和融合。

一是重塑组织架构。组建编审委员会、技术委员会、经营管理委员会，形成以新闻宣传为核心，以技术保障和经营发展为支撑的全新工作格局。大力实施移动优先战略，先后两次围绕移动优先对内设机构进行调整重组，使内设部门从原有的27个减少到17个，建立了采编播一体化运行机制，攥指成拳聚合了舆论引领的强大合力。打破身份界限，先后两次开展中层竞聘和全员双向选择上岗，使一批业务能力强、综合素质高的业务骨干走上中层岗位和重要业务岗位。

二是改革分配方式。打破员工“干与不干一个样、干多干少一个样”的思维模式，围绕媒体自身特点，研究制定《石嘴山市新闻传媒中心奖励性绩效工资分配办法》，实现全员聘用、以岗定薪、同工同酬、兼顾公平，构建了以岗位职责、工作业绩和实际贡献为主，符合媒体特点、尊重新闻规律的薪酬制度，从根本上扭转和激发了干部职工的积极性创造性，在思想上凝聚共识，行动上戮力同心，为深化改革推进融合提供了坚强保障。

三是采编经营分离。为彻底解决采编经营“交叉”、制播不分的问题，我们拿出刀刃向内的勇气，按照事企分离、市场运作的原则，研究制定了《石嘴山市新闻传媒中心采编与经营分离工作方案》，成立经营实体，对经营性项目进行剥离，纳入公司运营，并把部分非在编人员划转至公司，通过自主经营和承接政府购买服务方式，向中心各传播平台提供定制化新闻产品和服务，从源头上杜绝有偿新闻，使经营工作更好地服务和保障新闻宣传。

用活关键技术 再造采编流程

我们以关键技术为突破口，发挥技术在融合中的引领作用，强力再造移动优先采编流程。

一是打造“中央厨房”。以实用有效为原则，建设了贯通报纸、广播、电视、网络、新媒体采编系统的融媒体中心“中央厨房”，实现了各媒体统一策划、统一采编、统一发布的功能。同时开发了采集、汇总、统计、发布等12个功能窗口，使采编管理系统更加科学规范。配套建成了“融媒体多场景演播室”，满足专业性能的录制、演播、发布要求。

石嘴山市新闻传媒中心全媒体指挥中心

二是强化移动优先。把资源、技术、力量向移动媒体倾斜，成立以融媒体中心“中央厨房”为核心和技术支撑的全媒体协调中心、采集中心、编辑中心，高位指挥、高位协调、高位推动，扁平化管理，形成“一次采集、多元生成，多种产品、多元传播”的全媒体联动新格局，实现“新媒体—网站—广播—电视—报纸”传播流程再造。

三是拓宽传播矩阵。在“两微一端”和新技术新领域集中发力，形成了以石嘴山日报、石嘴山电视台、石嘴山综合广播、石嘴山网、“今日石嘴山”手机客户端、石嘴山手机台为龙头的党报、党台、党网、党端的全媒体传播矩阵。在执行重大宣传报道任务时，以全媒体、大兵团方式连续作战，针对不同媒体的特点，发挥各自优势，做到各展所长，优势互补。先后和央视新闻+、新华社现场云等签订合作协议，完成了地方主流新媒体、权威主流媒体和知名网络传播平台的矩阵打造。

四是掌握核心技术。分期分批选派技术人员赴山东等地实操培训，学习掌握APP设计、网站设计、H5技术开发、编程、美编、网络搭建等核心技术，与外部公司合作成立科技公司，设定技术改进和技术开发项目，将动漫、游戏、微电影、VR全景制作列入首批研发项目。其自主研发的“今日石嘴山”客户端和“中央厨房”部分软件，不仅为后续的技术更新迭代提供了支撑，也破解了关键技术上受制于人的难点，大大降低了后期运营成本。

石嘴山市新闻传媒中心组建无人机采访小分队，运用先进采访设备全天候、多地形、全媒体进行新闻航拍。

做活培养文章 提升创造活力

人才是媒体融合最关键的因素，我们紧紧围绕人才建设，在现有人员和条件的基础上，努力打造一支高水平新闻工作者队伍。

（编辑：应用网_阳江站长网）

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