5G牌照一周年！中国广电的新版图确立几分了？

2019年的6月6日，中国广电与中国移动、中国联通、中国电信共同接获了苗圩部长颁发的5G商用牌照，时为业界所震动，第四家运营商的地位终于确定。

需要明确的是，中国广电（即，中国广播电视网络有限公司）担负的是实现“全国一网”、建设广电5G的领路人及主体的作用，基本上而言各省网公司也将在中国广电的协调下与相关方开展基础网络布局。

中国广电副总经理曾庆军曾表示：“工信部给中国广电颁发5G牌照，实际上这个牌照是颁发给全国有线电视行业和全国广电行业的，那么全国广电行业将利用这次契机建设一个高起点的现代传播网络。”

到如今，一整年已经过去，在周年纪念日到来之时，踏入移动通信领域内的新秀，中国广电在“半掩半开”间究竟迈出了多远的步伐呢？

“划地为田”，推进5G标准化前置事宜

“准绳规矩内，安得鞭霆风。”众所周知，700MHz号称为“黄金频段”，虽作为无线中低频段，在我国长期以来被用作广电领域，主要是用在了地面模拟电视信号方面。随着广电参与移动通信业务的步调确定，必须要将700MHz频段重新释放出来。

在频谱划分上，中国广电代表着广电行业开始参与到了国际标准的制定工作中。在广电传统业务受到IPTV、OTT TV及移动视频等的愈加严重冲击下，广电必须要依靠5G新通信技术接入到移动通信领域，这一过程实施起来便要先确立起相关的标准化工作。

在国家广电总局等部委支持下，广电总局广科院与中国广电等单位就已经明确了通过参与3GPP标准制定，以反应广播行业需求，进而推动5G支持广播事业发展。

去年（2019年）结束的3GPP #86全会上，中国广电亮相与相关行业共同推动了R-17 NR广播的提案立项并获得了通过，更与美国运营商T-Mobile联手，已经提交了5G 600 MHz/700MHz的终端四天线接收提案。

而在今年（2020年）3月结束的3GPP第87次接入网全会中，中国广电的700MHz频段2*30/40MHz技术提案被3GPP列入到了5G国际标准中，成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准。（参看NR band n28，编号TR38.888）

在Realease 17中，基于NR的混合模式广播也将是更要紧密把握的机会，从enTV到5GNR广播服务，还要走一段路，基于VR/AR及物联网等需求下，未来相信广电总局、中国广电能在与各国相关运营商的联合下，为5G之于广电的应用探寻出更宏伟的出路。

不只是在国际标准取得了先行阶段的成果，在国内中国广电也不断斩获无线通信频率的使用许可。

今年4月，工信部公示信息中正式调整700MHz频段频率使用规划，将其重新划归给了移动通信系统，明确了703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统，上下行各40MHz（共计80MHz），未来更能提升5G网络峰值速率并优化用户的体验。

根据相关人士透露，工信部已经依申请请向中国广电颁发了频率使用许可证，许可其使用703-733/758-788MHz频段分批、分步在全国范围内部署5G网络。不出意外的话，700MHz频谱应该是要交由中国广电及合建方进行建网了。

此外，工信部于今年上半年已经先后准许中国广电将4.9GHz频段用予5G试验频率使用，还同时批复了中国电信、中国联通、中国广电共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖。在中频频段，随着与中国移动的2.6GHz共享（有偿使用）确定，在关于频率标准化及使用问题上，中国广电已经打好了先行的基石。

但是，700MHz全面用于5G网络频率还需解决一个前置问题，那就是必须要完成频率迁移事项，在这之前需要各地区全面关停模拟信号。从广电总局召开700MHz频率迁移会议，到各地工作的紧密推进，目前这项工作还处于进行中。

工信部文件中已指明，对现有合法无线电台（站）进行必要的频率迁移、台址搬迁、设备改造等工作，产生的费用原则上由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担。因此，这一浩大的工程仍需一定的期限才可完成。

遐迩一体，“一张网”已成大势所趋

广电系统区别于传统通信领域，其还肩负着不可替代的党政专网通道的使命。随着IP化、数字化、移动化等的演进，有线电视甚至于整个广电传统媒介都无法在以“旧日支配者”的方式继续稳健运行。

当初广电系统四级办以及“台网分离”下的弊端已经开始体现。目前各地广电网络运营企业中有11家相关运营主体为上市企业，在公示的2019年业绩情况中，整体上依然为营收、利润、电视用户均下滑的趋势。部分企业可以保持一定的增长，但传统广电业务依然逃不过整体凋敝的形势。

2014年5月正式成立的中国广电，至今走过了6个年头，虽作为全国“一网整合”的主体，以建立全程全网的新广电为使命，但过去的几个年头中并无太多实质性的整合动作。随着5G牌照的入手，在相关部委的支持下，中国广电在紧促的时间中，正是发挥起了主心骨的作用。

在2016年三部门发布的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》中就已明确了要到“十三五”末期（注：即2020年末），基本完成全国有线电视网络整合，成立由中国广播电视网络有限公司控股主导、各省级有线电视网络公司共同参股、按母子公司制管理的全国性股份公司，实现全国一张网。同时建成全国互联互通平台，完成双向化宽带化智能化改造，全面提高有线电视网络的文化传播和综合信息服务能力。

2020年，九个部委联合印发了《全国有线电视网络整合发展实施方案》，并强有力的从中央到地方推动相关部门召开整合会议并成立整合工作领导小组。同时中国广电也积极协同各省网公司召开了整合、确定参与“全国一网”股份公司的组建等会议工作，正将“一网整合”拉向了高峰。

随着3月中国广电召开“确定参与‘全国一网‘股份公司发起人工作电视电话会议”，到4月中国广电召开网络整合审计评估工作布置会，全国有线电视网络整合审计评估工作正式启动，“一张网”的节奏也终于得以加快。从23家非上市企业确定了确定“全国一网”法律尽职调查机构，到11家上市企业发出以股权、出资等方式参与组建“全国一网”股份公司，中国广电的主体地位更加明确。

基本而言，实现“一张网”便要以强有力的行动推动，并在市场协调共同作用力下才可得以实现。5月底到6月初，歌华有线与中国广电的股权权益交割协议确定，中国广电按照预期也终于确立了中国广电网络股份公司的控股地位，期待许久的全国性股份公司即将到来。

回归于整体，各省网公司原则成为股份公司省级子公司，为独立法人，人员等留存当地，税款缴纳按税收法律法规有关规定执行。股份公司对各省级子公司实行集团控股式管理，各省级子公司负责经营管理省域业务。在统一的基础上，开展5G移动通信业务，转生为“新广电”体系，或许将能扭转传统广电业务不济的逆势。

“朋友圈”效应初显，生态体系构建中

（编辑：应用网_阳江站长网）

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