IPTV频频拿下央视3568频道，有线电视步入危机了？

2020年春季的这场疫情搅乱了民众们原本的生产生活，广电与通信行业正在担负起责任。一方面，立足于自身优势，紧急驰援，为前线战“疫”行动出力；另一方面，抓紧时间复工复产，特别是对于5G方面的恢复建设工作。

从2019到2020年，广播电视与网络视听行业继续生成着更多的新面貌，政策环境、生产状况、技术手段、资源市场等方方面面在掀起变化。传统电视大屏仍在波动，有线电视网络整合与广电5G的建设一体化呼声更加迫切，IPTV全面正规监管化趋势逐渐明了，未来的DVB、IPTV是否还能同道而驰？

一、IPTV曲折中超越了有线电视

当年为顺应“三网融合”的大战略，IPTV逐渐兴起，新颖的形式自然吸引了不少用户。约在2010年前，IPTV经历了广电总局十余次的“叫停”，“I号文件”的颁发本以为“破冰时刻”终于降临，但只是在规划方面做了一定范围的界定。终于，随着“宽带中国”的深入推进，国内IPTV在电信运营商的广泛代理下，进入到了大起兴阶段。

2018年6月是个重要的时间节点，中国移动终于获得了IPTV的传输资质牌照，转正的时刻到来，也为三家基础通信企业全年挑战传统广电运营商增添了一定的实力。在此之前，中移动只能以OTT的名义广推“魔百和”，得力于OTT & IPTV双重业务，移动公司也确实积攒起了一定规模的用户存量。

回看了下时间，笔者警觉2020年3月已过了三分之一，如今的IPTV情况怎样呢？据工信部给出的数据，在2019年三季度时国内三家运营商IPTV用户已达2.92亿户，年度末工信部却没给出详尽数据，但指出全年净增了3870万户，而三季度时比2018年末净增为3704万户。姑且可认为，目前三家运营商的IPTV用户约为3亿户。

用户存量增长是明眼可见的，有线电视在用户存量方面，也是比较有意思的数字。

据广电总局在2019年底的发布会上的信息，截至2019年6月底我国有线电视用户为2.16亿户，其中数字电视用户为2.03亿户。今年2月份，国家统计局也公布了份“2019年国民经济和社会发展统计公报”，其中显示我国有线电视实际用户为2.12亿户，有线数字电视实际用户为1.98亿户。

有线电视用户流失早已经是既定的事实，部分地区也确实在尽力的增加农村、边远的新用户，但总体趋势上已经逃脱不了了有线电视粘性下滑的事实，有线电视的独有直播频道还有宣传优势吗？

二、央视2/5/6/8频道不再是专属

在前文回顾了直观的数据表现后，这里再罗列一些事实。

昨天（3月10日），浙江广电新媒体的官方公众号发布了篇宣传文——央视的3/5/6/8四大精品频道正式在其运营的“天翼高清·浙江IPTV”平台上线，包括标清与高清两种制式。

这里的浙江广电新媒体有限公司便是承担浙江IPTV集成播控平台的建设、运营和管理的主体，其于2013年12月31日，正式向浙江电信传送央视、全国省级卫视、浙江广电集团及杭州文广集团的内容；随后又与中国电信浙江分公司签署合作协议，通过整合内容、技术和客户资源，合力打造浙江IPTV业务。

广电人心里都清楚，在传输内容优势上，有线电视便是依靠着“CCTV3/5/6/8”才得以保持着与IPTV的不同，但是随后已经有多地的运营商及广电新媒体IPTV上线了这些频道。

并且这些地区是已经获得了来自央视的授权，包括如安徽、广东、贵州、上海等地的部分运营商和广电新媒体IPTV平台，均已经可以观看这些频道。

由于IPTV与OTT的监管一直处于严控状态，区别于传统的广电网络，原则上未允许开展直播电视活动，部分地方IPTV其实在以延迟播放的方式传输直播电视内容，OTT TV则以总局“181号令”为准，长期不被允许从事电视直播业务。

各家也在紧贴着政策，除了在宽带方面打卖点之外，也力图将内容体系更加富态化，开启些新颖的交互性功能来争抢用户。

三、IPTV版权战仍频，到底熟是熟非？

电视，除去媒介传播特性之外，从商业角度谈的话，毕竟还是“视听”为主的服务性产品。因此，内容必然是吸引用户的最大卖点，“内容为王”在一种层面而言是永恒不灭的。

说起央视3568频道之争，其实广电同仁们都清楚，这也算是一个老话题了，笔者此前在许多相关文章及报道中均有不同程度的提及，这便是典型的“内容”产品之争。自从国家版权局建立起版权预警名单制度后，包括“央视春晚”、世界杯赛事节目（央视代理的大陆地区版权）等高强流量内容会全然的进入到保护体系之内，广电总局、央视总台等也处处为重要内容设置版权保护措施或声明。

在IPTV进入到强盛期后，近几年我们都清楚，发生了多起围绕着IPTV相关的诉讼案，部分案件还持续了比较长的诉讼期。

2018年夏季，时值四年一度的世界杯赛事的火热宣传期间，忽然间许多地区的IPTV用户争相吐槽自家的IPTV已经无法接收到CCTV5的频道信号，大家的电视频道界面普遍会显示出“应央视相关要求，该频道暂停播出”等字样，背景是广电人熟悉的彩格圆图。世界杯前夕，部分电信运营商就收到了有线电视方的传票，同时央视也给出了与有线电视运营商的联合授予版权声明。

2019年，某地运营商IPTV用户惊讶地发现原先可以观看的CCTV3/5/6/8频道全部“消失”了，随后就有新闻确认该运营商被以“涉嫌盗播节目信号”为由被相关有线电视运营商诉讼至了法院，并被要求赔偿巨额损失。

……

以俄罗斯世界杯为例。如前文提到的，中国移动也恰好在2018年夏季获得了IPTV传输资质，在世界杯前夕，中国移动也宣布获得了央视授予的部分转播权和点播权，但魔百和依旧无法观看直播。

依据以往经验，有线电视运营商的3568频道内容来自于央视授予，央视花了钱买下的大陆地区独家代理权，通过分售、转售方式，与其他平台间存在一定的版权授予合作。未经授权的运营商及平台确实是无法以正经途径播放，但技术却可以开启传输通道，因此被诉讼以“侵权”并不冤枉。

说起来，最近IPTV又有一件版权诉讼案例比较典型引起了笔者的注意，就是盛传的爱奇艺控告河北IPTV联通电视及爱上电视，因为本案争执的焦点是“回看是否侵权”，本初是追究的河北联通IPTV，但由于爱上电视众所周知是IPTV全国播控总平台（即IPTV的一级播控平台），因此被追究了内容传输的责任。这件案例经过两审后，法院判两被告侵权成立，估计这案例也将成为日后讨论不断的一个典型。

四、新老广电“左右手互搏”何日平息？

（编辑：应用网_阳江站长网）

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