贵阳市“十三五”时期成就巡礼：大数据点燃高质量发展引擎

“大数据改变了我们对世界的看法，也改变了贵阳对世界的认识，更改变了世界对贵阳的认识。”连玉明说，大数据是人类文明发展和全球化进程的必然趋势。近年来，发展大数据产业成为贵阳坚守发展和生态两条底线，探索双赢之路的战略选择，为西部欠发达地区实现后发赶超找到了一条新路径，这是认识、适应和引领新常态的思维变革。然而，面对新机遇、新挑战、新任务，贵阳发展大数据需要洞察先机，抢占制高点，更需要研究先行和战略引领。

今年5月18日，贵阳创新驱动发展战略研究院编撰的全球首部多语种《数典》成功发布，获联合国教科文组织国际工程科技知识中心认可和推荐，并成功申报中宣部“丝路书香工程”。而此前的5年多，贵阳市还相继发布了《大数据贵阳宣言》、《贵阳共识》、《数权法1.0》、《数权法2.0》、《贵阳主权区块链技术与应用》白皮书等研究成果。

从2017年开始，贵阳连续出台三部大数据地方性法规：2017年5月1日出台全国首部关于政府数据共享开放的地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》，

2018年10月1日出台全国首部大数据安全管理地方法规《贵阳市大数据安全管理条例》，2019年1月1日出台《贵阳市徤康医疗大数据应用发展条例》。三部大数据地方性法规，不仅为贵阳市大数据产业发展提供坚实的法治保障，也为全国大数据地方立法树立了典范。

“十三五”以来，贵阳抢占先机，积极参与大数据产业标准制定，占领了以“块数据”为核心的理论创新制高点、以地方立法为引领的制度创新制高点、以标准制定为主导的规则创新制高点和以场景应用为驱动的实践创新制高点。“占据这四个制高点的意义，已经超越其现实利益和经济价值，成为城市的文化软实力和品牌竞争力。”连玉明说，如今，贵阳已经成为中国大数据发展的策源地之一和引领大数据发展的重要风向标。

贵阳在研发机构创新建设方面的成就也令人瞩目。全国首家大数据交易所贵阳大数据交易所、全国首个以大数据为主攻方向的智库机构贵阳创新驱动发展战略研究院（大数据战略重点实验室）、全国首个国家大数据工程实验室提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、省部共建实验室贵州大学公共大数据国家重点实验室、综合交通大数据应用技术国家工程实验室……这些研发机构在充分利用贵阳先行先试优势，探索大数据发展前沿，服务国家战略的同时，也为贵州、贵阳大数据发展提供了强大的智力支撑和技术保障。

强化融合：实现突破发展的新路径

为把大数据战略行动向纵深推进，结合大数据产业发展实际，贵州提出“四个强化”“四个融合”，既强化对现有大数据企业的支持力度，强化对大数据企业的招商力度，强化与大数据融合的高科技企业的招商力度，强化对大数据等高科技领域的人才引进力度；加快大数据与实体经济的融合，加快大数据与乡村振兴的融合，加快大数据与服务民生的融合，加快大数据与社会治理的融合。

立足“四个强化”，贵阳凝心聚力，强力推进，成绩斐然——

2014年贵阳引入货车帮，如今满帮集团（货车帮与运满满战略重组企业）估值超过100亿美元，荣登福布斯发布的中国50家最具创新力企业榜单；2018年医渡云总部落户乌当区，目前市值已达20亿美元，与满帮集团一起成为贵州省仅有的两个“独角兽”企业，2019年贵阳市新引进大数据项目105个，总投资216.2亿元，引进大数据优强企业70家、寻苗企业84家。目前，全市大数据企业已超过5000家。

2019年，贵阳市软件和信息技术服务业软件业务收入（500万元口径）突破160亿元，同比增长14.3%，占全省总收入的75.6%；规上互联网及相关软件和信息技术服务业营业收入达88亿元，同比增长21.8%。贵安新区软件和信息技术服务业营业收入完成43.09亿元，同比增长42.54%，是全省平均增速的200%。

戴尔、腾讯等重大项目建成投运，带动全市软件服务外包产业实现从呼叫服务外包向软件和信息技术服务外包升级，软服外包产业渐成气候，2019年全市软件外包业务执行额超过72亿元。

赋能实体经济、乡村振兴、民生服务、社会治理，“四个融合”完美落地——

“大数据+智能制造”海信智能工厂实现提质增效，传统中药企业汉方药业进入大数据自动生产时代，“老干妈”通过大数据平台实现了原材料采购和生产环节全程监控……“十三五”期间，贵阳市深入践行“万企融合”行动，获批成为国家产融合作试点城市，全市进入省“万企融合”项目调度库项目899个，形成省级融合标杆项目62个、市级融合示范项目608个，带动1054户企业开展融合。2019年，贵阳大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到49.9。

截至2019年底，全市建成1个市级农村电商聚集区、8个县级农村电商运营中心和600余个农村电商服务站点、5个“村淘创富”示范村……在贵阳脱贫攻坚和乡村振兴中，大数据的身影无处不在。

“一网通办”贵阳模式得到2018年国务院办公厅通报表扬，实现政务服务事项网上可办率100%，100个高频事项“一次办成”。“数智贵阳”微信小程序上线运行，目前实名注册用户已超60万人，日活用户达4万人，140项高频政务服务事项实现“掌上办理”，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。贵阳政府数据开放在“中国开放数林指数”评估中连续3年排名第一，2020年在全球30个重要城市开放数据指数中位列第六。“一云一网一平台”建设提前完成“省市县乡村”五级全联通全覆盖任务，横向接入234个市级部门，纵向接入902个区（市、县、开发区）部门、187个乡镇（社区）、1554个村（居委会）。

数据铁笼、党建红云、社会和云等一批社会治理项目取得了良好的社会反响及示范效应，打响了贵阳治理品牌。2019年，数据铁笼一期工程全面完成，验收完成率达88%。公安块数据中心，帮助贵阳成为全国第一个“两抢”案件和“命案”破案率均达到90%以上的省会。

（编辑：应用网_阳江站长网）

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